ОТЧЕТ о деятельности главы муниципального образования «город Суджа» Суджанского района Курской области за 2015 год

Уважаемые депутаты и жители города!

В соответствии с Уставом муниципального образования «город Суджа» на обсуждение и оценку депутатов Собрания депутатов города Суджи и общественности города Суджи представляется отчет о работе главы города Суджи и Администрации города Суджи за 2015 год.
Основные направления деятельности Администрации города Суджи в прошедшем 2015 году определялись в соответствии с Уставом города Суджи, «Программой социально-экономического развития города Суджи на 2015 год и на период 2016- 2017 годы».
Главным направлением в работе Администрации города Суджи, несмотря на нелегкую экономическую ситуацию, были и остаются обращения и наказы жителей города для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально-экономических отношений, вопросы благоустройства, коммунального хозяйства, культуры и спорта, оказание помощи малообеспеченным категориям граждан.
В своей деятельности по обращениям граждан Администрация города руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом города Суджи.
Ведется постоянная работа с наказами избирателей, а также учитываются предложения и замечания граждан, в рабочем порядке поступающие в Администрацию и лично главе города Суджи в виде заявлений. При работе с обращениями граждан проводятся проверки фактов, изложенных в жалобах и заявлениях, с выездом на место и составлением актов проверок.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Администрации организован личный приём жителей главой и депутатами Собрания депутатов города Суджи.
Так, за 2015 год в Администрацию города Суджи поступили 61 устное и 144 письменных обращений. На все обращения в установленные сроки даны ответы или разъяснения.
Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего граждане поднимают земельные вопросы, жилищно-коммунального хозяйства, улучшения жилищных условий.
За весь период постановки на квартирный учёт в Администрации города Суджи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на квартирный учёт 110 семей, из которых в 2015 году 5 семей улучшили жилищные условия и сняты с общей очереди.
За счет средств бюджета города Суджи в 2015 году улучшили жилищные условия 2 молодые семьи, проживающие на территории города Суджи. Им выделены денежные средства в сумме 599 760 рублей, которые потрачены ими на приобретение жилья.
За 2015 год в Администрацию города Суджи обратились и поставлены на квартирный учет 3 молодые семьи.
Выдано 2162 справки.
Зарегистрировано входящей документации 1522 письма, исходящей - 867.
Функционирует межведомственное информационное взаимодействие для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, обновлено программное оборудование. Увеличилось количество запросов в электронной форме.
Внедрена система электронного документооборота, способствующая созданию единой электронной базы документов, уменьшению сроков работы с обращениями, снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг.
В практике работы Администрации стали традиционными встречи с различными категориями граждан, представителями общественных организаций, пенсионерами и т.д.
Гражданам, обратившимся в Администрацию города Суджи, всегда оказывается помощь. Во многих случаях вопросы решаются в рабочем порядке.
Через газету «Вестник Суджи» установлена обратная связь с жителями города – на страницах газеты жители получают публичные ответы на свои заданные вопросы.
Для информирования населения о деятельности Администрации города Суджа используется также официальный сайт, где размещаются нормативные документы, графики приема, ведется размещение нормативно-правовых актов, информаций о проведении публичных слушаний и заключений по результатам их проведения. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях.
За 2015 год составлено 2 акта проверок земельных участков и хозяйственных построек по заявлениям граждан.
Весь отчетный период сотрудниками Администрации обеспечивалась законотворческая деятельность Собрания депутатов города Суджи, разрабатывались нормативные и прочие документы, которые выносились на обсуждение и утверждение депутатов.
За 2015 год проведено 10 заседаний Собрания депутатов, принято 60 решений, обеспечивающих эффективную деятельность Администрации города Суджи в целях реализации своих полномочий.
Приняты такие важные Решения, как:
- «Внесение изменений в бюджетные назначения бюджета города Суджи на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годы»- 5 решений;
- «Внесение изменений в Устав муниципального образования «город Суджа» Суджанского района Курской области»;
-«Об утверждении ставки земельного налога на территории муниципального образования «город Суджа»;
-«О внесении дополнений в проект организации дорожного движения в муниципальном образовании «город Суджа»;
- «О внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества муниципального образования «город Суджа»- 3 решения;
- Утверждено «Положение «Об определении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «город Суджа» Суджанского района Курской области»;
- Утверждено «Положение «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории города Суджи Суджанского района Курской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства»;
- Утверждено «Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена и расположена в границах города Суджи Суджанского района, коэффициент дифференциации, методик расчета арендной платы».
Приняты 491 постановление и 208 распоряжений Администрации города Суджи.
Внесены и актуализированы сведения в информационной адресной системе (ФИАС).
С целью повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» Администрацией города Суджи заключено дополнительное соглашение с МФЦ.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

Жилищно-коммунальное хозяйство является приоритетным направлением расходования бюджетных средств города Суджи. Жилищно-коммунальные услуги имеют для населения особое значение и являются жизненно необходимыми. От их качества и стабильности зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище.
Улицы нашего города, дворовое пространство жилых домов уже были обустроены и продолжают обустраиваться детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение освещения в вечернее и ночное время формирует и повседневный, и праздничный облик города.
В настоящее время разработаны, утверждены и действуют муниципальные программы развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, модернизации, реконструкции и развития дорожного хозяйства.
Ведется строительство жилого фонда: завершено строительство многоквартирного жилого дома в центре города на ул. Ленина, планируется инвестиционное строительство многоквартирных домов по ул. Ломоносова.
В рамках проведения работ в области жилищного хозяйства, в 2015 году выполнены работы по ремонту мягких кровель жилого дома № 1 по Советской площади. Проведена полная замена мягкой кровли в количестве 220 кв.метров.

Благоустройство территории города

Одним из основных направлений деятельности Администрации города Суджа является благоустройство. В последние годы решению данного вопроса уделяется большое внимание.
Проведенные мероприятия в области благоустройства территории города Суджи в 2015 году:
в рамках исполнения программы «Экология и чистая вода» предприятием МУП ВКХ города Суджи проведены работы по устройству новых водопроводных сетей по ул. Привокзальной - всего около 1 км водопроводных сетей на сумму 500 тыс. руб.;
в честь празднования 70- летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. построен, торжественно открыт 9 Мая 2015 года и уже успел полюбиться жителям города Суджи парк отдыха, расположенный в привокзальной части города на ул. Заводской, с новыми газонами, фонтаном, цветниками;
по ул. 1 Мая за счет средств Администрации города высажены 400 ед. саженцев деревьев - туй, липы, ели;
в период с апреля по июнь проведены субботники по наведению чистоты и санитарного порядка на территории города;
силами работников МУП ЖКХ города, с помощью привлеченных добровольных помощников - работников организаций города Суджи, покрашены все дорожные бордюры и произведена дорожная разметка улиц ;
выполнен косметический ремонт памятников и обелисков на сумму 15 тыс. рублей;
к началу купального сезона подготовлена и обустроена территория городского пляжа – завезен и выровнен песок, установлены новые ограждения и раздевалки, наняты для постоянного нахождения на территории пляжа специально обученные спасатели;
продолжены работы по замене уличных фонарей, в 2015 году на указанные цели потрачено 100 тыс. руб.;
продолжена установка кованых ограждений дорожного полотна на улицах города в количестве 60 метров;
в целях оказания помощи при проведении ремонтных работ на межпоселенческом кладбище, расположенном на территории Гончаровского сельского совета, силами работников ЖКХ вымощена площадка из тротуарной плитки и на ней размещены скамейки для отдыха посетителей;
на улице Привокзальной после ремонта автодороги на месте вновь установленных дорожных бордюров устроены газоны - более 500 кв.м площади – завезен и выровнен грунт, приобретены и посеяны семена многолетней газонной травы;
регулярно проводится очистка ливневых канализаций и устройство колодцев для сбора вод;
в осенне – зимний период проводится постоянная качественная работа по уборке и очистке городских автомобильных дорог и тротуаров от снега и льда, производится регулярная отсыпка песчано - соляной смесью на автомобильных дорогах по территории города Суджи;
все вышеперечисленные мероприятия произведены за счет финансирования собственных средств из бюджета города Суджи. На финансирование работ по благоустройству городской территории из бюджета города Суджа направлено 12,6 млн. руб.
Главой города совместно с Администрацией города Суджи инициировано проведение ремонтных работ в Покровском храме г.Суджи.
Еще в 2012г, в период подготовки к празднованию 200-летия Свято-Троицкой церкви, я посетил все храмы нашего города, особое внимание обратив на храм Покрова Пресвятой Богородицы. Хотя он с 1994 г. понемногу восстанавливался, все же смотрелся как пустующее место, пришедшее из глубины веков. Поставив перед собой цель по обновлению Суджи, оставлять церковь, находящуюся в центре города в таком виде посчитал негоже, т.к. такой ее вид еще и оскорблял чувства верующих. В этот год было положено начало новому возрождению, и теперь храм Покрова Пресвятой Богородицы, ровесник Суджи, полностью реставрирован и служит одной из достопримечательностей нашего города.

Озеленение территории

Благоустройство и озеленение населенных мест – это комплекс работ по созданию и использованию зелёных насаждений в населенных пунктах. В градостроительстве благоустройство и озеленение являются составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Оно имеет огромное значение в жизни, оказывает определяющее влияние на окружающую среду.
В мероприятия по озеленению территории города Суджи включены работы по увеличению количества газонов и цветочных клумб, стрижке газонов, регулярному уходу за зелеными насаждениями (обрезка деревьев и кустарников, покос травы, полив клумб и т.д.). Ежегодно увеличивается количество и площадь газонов на территории города Суджи, а это требует дополнительных средств на их содержание.
В течение 2015 года проведены работы по содержанию объектов озеленения -газоны, цветники, кустарники, деревья- на общую сумму 0,7 млн. руб.
Город – наш общий дом, поэтому долг каждого жителя думать о будущем и не загрязнять территорию бытовыми отходами.
В течение года работала комиссия по чистоте и благоустройству города – несколько раз в год полным составом комиссии производилось обследование состояния дворовых территорий частных домовладений и территорий предприятий на предмет чистоты и обустроенности. По факту состояния территорий комиссией выписывались предписания и протоколы, затем отслеживалось их исполнение.

Эксплуатация и содержание улично-дорожной сети

Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в поселении находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания является реализация задач по созданию комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети. Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходимо расширение проезжей части дорог, качественный и своевременный ремонт покрытия, организация парковочных карманов и придомовых стоянок.
В рамках исполнения муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог муниципального образования «город Суджа» Суджанского района Курской области на 2015-2020 годы" проведены следующие мероприятия в области эксплуатации и содержания улично-дорожной сети города:
выполнен ремонт автомобильной дороги из асфальтобетонного покрытия общей площадью более 250 кв. м на общую сумму 1 млн. 007 тыс. рублей по улице Заводской;
по инициативе и с участием Администрации города Суджи выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия площадью 220 кв.м. на ул. Энгельса – благоустроен подъезд к элеватору города Суджи;
в течение 2015 г. проводились работы по содержанию и уборке муниципальных дорог и улиц города Суджи общей протяженностью 21 км;
на протяжении года проводились работы по ямочному ремонту дорожного полотна на улицах города.
Прочие работы:
регулярно проводятся работы по поддержанию светофорного хозяйства города Суджа в надлежащем состоянии;
установлено ограждение дорожного полотна около городской школы №2 на улице Октябрьской в количестве 40 метров;
в 2015 году дополнительно установлено 66 новых дорожных знаков;
проводятся регулярные работы по поддержанию дорожной разметки в надлежащем состоянии.
Подводя итоги прошедшего года, хочется отметить, что город Суджа стал чище, уютнее и безопаснее.
В 2016 году Администрация города Суджа продолжит реализацию целевых Программ, направленных на повышение уровня качества жизни наших граждан.

Социальная политика

На территории города Суджи проживает много пенсионеров, людей преклонного возраста и граждан, имеющих льготный статус.
В 2015 году продолжена реализация комплекса мероприятий по дополнительной социальной поддержке отдельных категорий жителей нашего города.
За счет средств бюджета в 2015 году были проведены следующие меры социальной поддержки:
• на адресную поддержку социально незащищенных категорий граждан (многодетных, неполных семей, одиноких матерей) в рамках реализации Решений представительного органа местного самоуправления города Суджи, направлена сумма в размере 245,8 тыс. руб;
• для жителей старшего поколения были предусмотрены следующие единовременные денежные выплаты:
- к праздничным датам, таким, как День освобождения города Суджи от немецко-фашистских захватчиков, День Победы в Великой Отечественной войне, годовщина победы на Курской дуге, для чествования ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла приобретены, сформированы и вручены продовольственные подарки на сумму 120 тыс. рублей;
- в рамках проведения Декады пожилых людей выделены денежные средства для приобретения продовольственных подарков 40 пенсионерам, заслуженным жителям города Суджи на сумму 21,0 тыс. руб;
- 10 тыс. рублей было выделено на поздравления долгожителей города - 9 человек получили поздравления и подарки к 90 - и 95 - летним юбилеям;
- в рамках реализации государственных Программ, направленных на улучшение материально - бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории города Суджи, Администрацией города Суджи планомерно осуществляется деятельность, направленная на реализацию указанных Программ.
Оказана материальная помощь участникам Великой Отечественной войны на ремонт крыши, водопровода, приобретение газового котла, установку санузлов, ремонт пола;
- начиная с 2001 года, во исполнение Постановления главы города Суджи «О мерах по упорядочению организации социального обслуживания участников и инвалидов Великой Отечественной войны продовольственными товарами по льготным ценам за счет средств бюджета города Суджи» ежемесячно ведется финансирование разницы по цене стоимости продовольственного набора, выдаваемого ветеранам Отечественной войны. На указанные цели из бюджета города за 2015 год израсходовано 107.3 тысячи рублей, а за период с 2001 года на эти цели потрачено более 4,5 млн. руб.
на реализацию концепции семейной политики были предусмотрены меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе:
- в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы» в 2015 году 2 семьи получили свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья и реализовали их, приобрели свое жилье. Вся сумма расходов на реализацию указанной программы составила 599,8 тыс. руб. и выплачена полностью за счет собственных средства бюджета города Суджи.
На 2016 и 2017 годы запланировано оказать помощь в рамках указанной подпрограммы 2 молодым семьям на сумму 650,0 и 680,0 тыс. рублей соответственно:
- на приобретение товаров первой необходимости для детей из малоимущих и многодетных семей было выделено 26,1 тыс. рублей;
- 23,2 тыс. рублей - на приобретение сладких подарков для детей-инвалидов, детей-сирот, детей из малообеспеченных семей к новогодним праздникам;
Одним из направлений деятельности администрации по социальным вопросам является работа с общественными организациями. Администрация оказывает организационную, информационную и методическую помощь общественным организациям, осуществляет сотрудничество с Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов поселения, а также с Советом ветеранов органов внутренних дел.
Всего из бюджета города Суджи на реализацию мероприятий по социальной поддержке жителей города в 2015 году было израсходовано 1,1 млн. рублей.

Молодежная политика

Большое внимание Администрация города уделяет нравственному, гражданско-патриотическому воспитанию и эстетическому развитию молодого поколения.
За 2015 год проведено 17 заседаний Совета профилактики, на которых провелись беседы с 35 гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Поднимались вопросы:
- состояние досуговой сферы для подростков и молодежи.
- взаимодействие образовательных учреждений, родителей и общественных организаций,
- занятость детей в летний период,

Спорт и физическая культура

В соответствии с планом проведения спортивных и спортивно-массовых мероприятий проведено финансирование на сумму 112,5 тыс. руб. городских спортивных соревнований по массовым видам спорта таких, как:
- спортивный турнир по настольному теннису, посвященный 70- летию Победы в Великой Отечественной войне;
- кубок «Победа» по настольному теннису, посвященный Дню освобождения города Суджи;
- открытый «Командный Кубок Черноземья» по настольному теннису;
- первенство города Суджи по боксу;
- содействие в организации проведения в городе Судже межобластного спортивного турнира среди команд Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур Белгородской, Липецкой и Курской областей;
- открытый чемпионат города Суджи по настольному теннису среди мужчин и женщин.
На протяжении всего 2015 года на территории города работала для массового использования спортивная площадка на территории средней школы №2.
На территории города установлены и функционируют 9 детских внутридворовых площадок, 2 парковые площадки с аттракционами.

Пожарная безопасность

Для обеспечения пожарной безопасности на территории поселения приобретены пожарные мотопомпы, огнетушители, 55 гидрантов - все в рабочем состоянии.
Для оповещения населения установлены сирены в количестве 3 шт.
На территории поселения оборудованы 2 места для купания. Все водные объекты обследованы на предмет безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Бюджет
Наиболее важным и сложным вопросом в рамках реализации полномочий городского поселения является деятельность Администрации города Суджи, связанная с формированием и исполнением бюджета, особенно в ходе осуществления задач муниципальной реформы, основным показателем которой является обеспечение финансовой самостоятельности муниципального образования.
Прогнозируемый общий объем доходов на 2015 год составил 19 млн. 726,8 тыс.рублей.
По состоянию на 1 января 2016 года общая сумма доходов составила 21,1 млн. рублей, исполнение составило 107,0 %.
В целях обеспечения мобилизации доходов в бюджет поселения по местным налогам (к ним относятся: налог на имущество физических лиц и земельный налог) в 2015 году Администрация города Суджи продолжила активную работу по уточнению налоговой базы в части конкретизации отдельных характеристик земельных участков и данных о их правообладателях.
В рамках исполнения Плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местного бюджета Администрацией города Суджи проведена работа по выявлению 22 земельных участков, по которым не были установлены правообладатели, сведения были переданы в Росреестр и налоговые органы.
Расходы бюджета поселения за отчетный период составили 23,7 миллиона рублей.
Основные направления расходования средств бюджета города Суджи следующие:
- озеленение и благоустройство, мероприятия ЖКХ – 12 560,9 тыс. руб.
- социальная сфера - 1098,0 тыс. руб
- развитие сети автомобильных дорог
общего пользования - 1154,2 тыс. руб.
- развитие и содержание уличного освещения - 979,4 тыс. руб.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется преимущественно на конкурсной основе. За отчетный период Администрацией проведены 4 аукциона в электронном виде на работы по проведению ремонта дорог в городе, реконструкции и ремонту сетей водоснабжения, работы по благоустройству территории города, проведены 3 запроса котировок. По результатам проведения публичных предложений заключены контракты на выполнение работ.
Бюджет поселения напрямую зависит от собираемости налогов.
В соответствии с Соглашением об организации информационного взаимодействия между налоговыми органами и органами местного самоуправления проводится работа с налоговой службой по своевременному информированию Администрации города Суджи о задолженности по уплате налогов.

Имущество

В целях повышения эффективности использования имущества муниципального образования «город Суджа», активного пополнения бюджета города, Администрацией города Суджа в 2015 году разработана и исполнена Программа приватизации муниципального имущества муниципального образования «город Суджа». В ходе исполнения Программы приватизации за 2015 год было продано 4 объекта, находящихся в муниципальной собственности на сумму 716650 рублей.
Доходы бюджета города напрямую зависят и от правильного управления имуществом. Для этого сформирован и регулярно корректируется Реестр муниципального имущества, в котором числятся 232 объекта муниципального имущества города Суджи.
Оформляются в собственность земельные участки под автомобильными дорогами общего пользования местного значения по ул. Красноармейской, 8 Марта, пер. Волкова, Красноармейский, Садовый.
В 2015 году проведено финансирование кадастровых работ по оформлению земельных участков и сооружений под автомобильными дорогами общего пользования местного значения по ул. Некрасова, пер. Некрасова, Р. Люксембург, К. Маркса.

Архитектура
За 2015 год выдано:
-20 разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства,
- 7 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- 10 разрешений на земляные работы.
Издано 156 постановлений о присвоении адреса и уточнении адресного хозяйства.
Понимая, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, моя работа и работа Администрации города будет направлена на решение одной задачи – сделать наш город лучшим, а результаты деятельности Администрации города Суджи за 2015 год вселяют уверенность в том, что намеченные задачи будут выполнены.